日前，“2021成都新年音乐会暨劳动模范和成都建设全面体现新发展理念的城市改革创新奖获得者表彰活动”上，锦江区行政审批局荣获“2020年度成都建设全面体现新发展理念的城市改革创新奖先进集体”表彰。

　　能够获此殊荣，与该局过去一年扎扎实实的工作，实实在在的成绩密不可分。2020年，区行政审批局全面贯彻落实建设“全面体现新发展理念城市”决策部署，坚持以优质的营商环境作为区域发展的核心竞争力，持续深化“放管服”改革，大力优化政务服务，激发市场主体活力，全力助推“天府成都，品位锦江”建设。

　　强化为民服务理念

　　提升政务服务效率和质量

　　“感谢贵局在办理四川康雄文化传媒有限公司的设立登记时，满足企业在7月10日取得营业执照的需求，谢谢你们的支持！”2020年7月10日，区行政审批局商事登记审批科收到了来自四川康雄文化传媒有限公司的一封手写表扬信，该企业在信中表达了对行政审批局真挚的感激。“我们7月9日到商事登记审批科窗口办理设立登记，因公司发展需要，提出了希望能在7月10日中午12点30分前完成业务办理的需求，没想到真的实现了。”对于锦江区的办事作风和效率，四川康雄文化传媒有限公司负责人连连称赞。

随着商事制度改革的深化，市场准入门槛进一步降低，各类市场主体快速增长。区行政审批局以企业、市民满意为目标，进一步压缩企业开办时间，激发市场活力，积极服务区域经济发展大局。

据四川省一体化平台数据统计，2020年1至11月锦江区政务服务事项总承诺时间5596个工作日，总法定时间16900个工作日，承诺提速率66.89%；锦江区行政许可事项总承诺时间2649个工作日，总法定时间10398个工作日，行政许可承诺提速率74.52%。区行政审批局收集整理形成了《容缺受理审批服务事项清单》，编制容缺受理事项共97项，通过精简申请材料，进一步提高企业群众办事便利度。在“一窗分类办理”的基础上，创新无差别综窗受理政务改革，加大行政审批和政务服务改革力度，做实“一窗受理”政务服务内容，截至2020年末，已完成18个高频事项的精细化梳理和流程材料的简化，让企业和群众办事更便捷。

此外，在疫情期间，该局推出了一系列利企便民改革措施，确保疫情期间政务服务质效不减、水平不降。包括“不见面审批”“资料双向寄递”“印章免费刻制”等措施，实现了企业开办零成本。同时，实施拓宽“预约办”渠道，扩大“全程网办”“告知承诺”“容缺受理”的范围，助力企业复工复产。疫情期间，还针对“营商锦江APP”，进行了功能完善，植入“锦即办”在线办理专区，实现了更多服务事项“掌上办”，让群众和企业足不出户办好事。截至2020年11月30日，全区新登记市场主体41180户。

　　以工匠精神根植“政务服务确定性”文化理念

　　全力助推国际化营商环境典范区建设

　　2020年7月，锦江区发布“政务服务确定性”营商环境文化理念，从五大方面创新提能，营造优质营商环境。

　　2020年11月，《锦江区全面推进国际化营商环境典范区建设实施方案》（营商环境3.0版）正式出台，并同时发布了三个优化营商环境具体举措，标志着锦江区迈步跨入营商环境3.0时代。

“优质的营商环境作为区域发展的核心竞争力，去年9月份成都市出台营商环境3.0版本，我们结合锦江区实际情况与特色，制定了《锦江区全面推进国际化营商环境典范区建设实施方案》，加快推进国际化营商环境典范区建设。”区行政审批局相关负责人告诉记者，作为锦江区优化营商环境的重要指导方案，3.0版本的《实施方案》围绕根植“政务服务确定性”营商环境文化理念，在“信息获取、事项服务、权益保护、依法行政、诉求表达”五个“确定性”方面提出31个主要目标任务137条具体措施，全面展现了锦江区以“工匠精神”推动“政务服务确实性”落地落实，为市场主体全生命周期营造良好生态环境的决心。“去年，《以工匠精神根植政务服务确定性文化理念》获评了2020年成都国际化营商环境建设区（市）县十佳创新案例、优秀案例，更坚实了我们助力锦江营造优质营商环境的信心。”

发布锦江区营商环境3.0版的同时，区行政审批局还配套发布了三个优化营商环境具体举措，包括《支持三圣花乡转型升级放宽闲置农房作为经营场所登记条件的实施办法》《锦江区企业住所（经营场所）申报登记制实施方案（试行）》以及在全省率先创新推出的危化品经营许可智能申办系统，全力助推锦江区国际化营商环境典范区建设。

　　探索创新合作经验

　　努力打造成渝地区双城经济圈

　　政务服务合作典范

"没有锦江渝中异地互办执照便利政策前，我必须得回重庆花个好几天才能办好，现在我在锦江区政务服务中心就可以直接办理重庆渝中区企业的营业执照，而且只用了2小时，真的太方便了！"2020年9月8日，长期在成渝两地从事建材贸易的胡先生，成为成渝异地互办执照便利政策的第一个受惠者。

为抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，努力融入"双循环"、唱好 "双城记"，2020年7月，锦江区行政审批局和渝中区政务办、市场监管局多次会商研讨合作方案，9月初正式签订《推动成渝地区双城经济圈建设政务服务合作框架协议》，按照"市场准入异地同标""同一标准办一件事"的原则，互设"渝中锦江企业通办窗口"，实现锦江渝中两地注册登记无差别标准，零障碍准入。并于2020年10月21日，签署《政务服务合作框架协议》，按照《协议》双方将在"智慧政务建设、企业异地注册、档案异地查询、两地公共服务事项异地办理、开通企业服务‘绿色通道’"等十个方面开展深度合作，促进两地产业共兴、资源共享、市场共建，构建互动、互补、互利、互惠的发展格局。据区行政审批局相关负责人介绍，2021年，该局将持续深化与渝中区双向互动，在深化“放管服”改革优化营商环境、“互联网+政务服务”的进程中全方位合作交流、协同共进，提高营商环境软实力。希望通过“锦渝合作”不断创新两地政务服务合作经验，打造成渝地区双城经济圈政务服务合作典范。

　　“获得‘2020年度成都建设全面体现新发展理念的城市改革创新奖先进集体’既是荣誉，更是激励。在2021年的工作中，我们将深入贯彻落实十九届五中全会、省委、市委、区委全会精神，实心干事、科学作为，持续推进国际化营商环境典范区建设，助力建设更加美丽、更具活力、更有品位的现代化国际化锦江”，区行政审批局相关负责人说到。